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十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

2019-03-08 23:19:00
來源:新華社
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十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

習(xí)近平李克強(qiáng)汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席

栗戰(zhàn)書作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

聽取關(guān)于外商投資法草案的說明

  十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議8日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。會(huì)議并聽取了關(guān)于外商投資法草案的說明。

  習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會(huì)議。

  會(huì)議應(yīng)出席代表2975人,出席2948人,缺席27人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

  栗戰(zhàn)書在報(bào)告中說,十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職正逢“兩個(gè)一百年”歷史交匯期,使命光榮,責(zé)任重大。一年來,常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的工作部署,依法履職,開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了良好開局。

  栗戰(zhàn)書從七個(gè)方面回顧了過去一年的主要工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,確保人大工作正確政治方向。組織開展專題學(xué)習(xí)研討,召開31個(gè)省級(jí)人大和有關(guān)方面參加的學(xué)習(xí)交流會(huì)。二是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的憲法,推動(dòng)憲法實(shí)施邁出新步伐。按照新修改的憲法,對(duì)調(diào)整設(shè)立的憲法和法律委員會(huì)職責(zé)作出決定,增加憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法解釋等工作職責(zé),加強(qiáng)了憲法實(shí)施的工作力量和組織保障。三是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。制定法律8件,修改法律47件次,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。四是依法履行人大監(jiān)督職責(zé),更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。聽取審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告24個(gè),檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行3次專題詢問,開展5項(xiàng)專題調(diào)研。五是拓展聯(lián)系代表的渠道,支持和保障代表依法履職。常委會(huì)會(huì)議期間,召開了4次列席代表座談會(huì),186名全國(guó)人大代表參加會(huì)議,提出的意見建議都由有關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)。六是服務(wù)國(guó)家外交大局,做好人大對(duì)外交往工作。七是全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),不斷提升依法履職能力和水平。下大力氣改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,嚴(yán)格請(qǐng)假制度,常委會(huì)會(huì)議出席率保持在98%以上。

  栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào),過去一年的工作,讓我們深深體會(huì)到,做好新時(shí)代人大工作,最根本的是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

  栗戰(zhàn)書指出,過去一年,工作中也存在差距和不足。我們要高度重視這些問題,虛心聽取各方面的意見建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

  關(guān)于今后一年的主要任務(wù),栗戰(zhàn)書指出,2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,著力提升立法、監(jiān)督、代表工作、對(duì)外交往和自身建設(shè)水平,努力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

  栗戰(zhàn)書從六個(gè)方面對(duì)2019年的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述:堅(jiān)持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作;努力提高立法工作質(zhì)量和效率;切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性;不斷完善代表履職工作機(jī)制;積極做好人大對(duì)外交往工作;全面提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。

  受全國(guó)人大常委會(huì)委托,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作關(guān)于外商投資法草案的說明。王晨說,制定外商投資法,是貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措,是我國(guó)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求,是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

  王晨介紹了外商投資法草案的起草過程和總體要求。他說,根據(jù)新時(shí)代改革開放新的形勢(shì)和要求,制定外商投資法的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,適應(yīng)推動(dòng)形成全面開放新格局、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)新要求,堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向,創(chuàng)新外商投資管理制度,確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架,為推動(dòng)高水平對(duì)外開放提供有力法治保障,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  王晨說,外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則:一是突出積極擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào);二是堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位;三是堅(jiān)持中國(guó)特色和國(guó)際規(guī)則相銜接;四是堅(jiān)持內(nèi)外資一致。

  王晨說,草案分為6章,包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則,共41條,對(duì)新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。一是關(guān)于外商投資的界定;二是關(guān)于外商投資促進(jìn);三是關(guān)于外商投資保護(hù);四是關(guān)于外商投資管理。他還就草案中的有關(guān)規(guī)定作了具體說明。

  會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吉炳軒主持。會(huì)議開始時(shí)吉炳軒說,今天是“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié),讓我們以大會(huì)主席團(tuán)的名義,向各位女代表、女委員、女工作人員,向全國(guó)各族各界婦女,向世界各國(guó)婦女,致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。

  大會(huì)執(zhí)行主席王東峰、王國(guó)生、白春禮、劉奇、許其亮、李學(xué)勇、李錦斌、吳英杰、張業(yè)遂、陳全國(guó)、陳求發(fā)、陳錫文、陳豪、林鐸、段春華、婁勤儉、賀一誠(chéng)、徐紹史、殷一璀、黃志賢、鹿心社、蔣超良在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

[責(zé)任編輯:何建峰]
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