“人民選我當代表,我當代表為人民!”全國人大代表陳鳳珍是河北邢臺學院的一名教授。在得知自己當選人大代表后,她在做好教師的本職工作的同時,充分利用一切時間提升自己,一邊調(diào)研一邊進行議案研究,為兩會提出建議議案做足了準備。

　　去年兩會,她就先后提出《關(guān)于加強京津冀協(xié)同立法的建議》《關(guān)于強化節(jié)水意識緩解京津冀嚴重缺水問題的建議》《關(guān)于將全國高考時間調(diào)整到6月第一個周末的建議》《關(guān)于制定<女職工勞動保護法>的議案》等建議18件,議案3件。上至國家戰(zhàn)略,下到教育本身,從女性到民生,涵蓋了社會問題的方方面面。

　　為農(nóng)民致富探路

　　去年的參會也讓她對兩會精神有了更多體會,對人大代表的責任也有了更多理解。2018全國兩會結(jié)束后,她首先把關(guān)注的焦點更多地放在了如何讓農(nóng)民脫貧致富奔小康上。

　　2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。她所在的河北邢臺,一些建檔立卡的貧困人口已經(jīng)脫貧,接下來如何讓這些脫貧人口致富奔小康,就成了她調(diào)研的重點。履職一年中,她深入農(nóng)村,先后進行了七八次調(diào)研,了解當?shù)厍闆r,聽取基層干部和百姓的心聲。她還到浙江、上海、山東等地觀摩當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之舉,了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)立、政策支持的相關(guān)經(jīng)驗;也到河北雄安新區(qū)、保定、廊坊等地的農(nóng)村進行廣泛調(diào)研。

　　多次走訪,讓陳鳳珍了解到,想在農(nóng)村有多渠道的收入,就要有產(chǎn)業(yè)支撐,而建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,需要科學規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制,才能讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。而有了產(chǎn)業(yè)還不夠,還要配合政策,進行多方面扶持。“有一些地方產(chǎn)業(yè)也選出來項目了,并且前期也在做,但是有資金缺口,想擴大有資金缺口,所以我就想是不是能政策上金融方面有一些政策上的支持,讓他們以互助擔保的方式,或者說以土地經(jīng)營權(quán)抵押的方式,給他以資金貸款的支持,支持產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,咱們農(nóng)民能夠更早地過上富裕的生活。”

　　鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)振興,如何給予農(nóng)村合作社和農(nóng)民相關(guān)的金融政策支持,科學規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支撐鄉(xiāng)村振興,這些從實際經(jīng)驗得出來的議題,也成為今年兩會陳鳳珍的主要建議。

　　為教師群體發(fā)聲呼吁

　　作為教師,教育問題自然也得到了她的重點關(guān)注。“為了使學生少犯錯誤健康成長,使教師擺脫管與不管的兩難境地,使中小學校學生管理進入正常軌道,建議明確教育懲戒權(quán)。”在今年的全國兩會上,陳鳳珍發(fā)出了這樣的呼吁。

　　教師履行教育、管理學生的職責,必須賦予教師一定的強制性管理學生的權(quán)力。陳鳳珍認為,有關(guān)教育的法律法規(guī)中應(yīng)該包含教師在必要時候行使教育懲戒權(quán)的條文。她在研究中了解到我國僅教育法第28條第4款規(guī)定了教師有對學生進行處分的權(quán)力。這雖然在一定程度上對教育懲戒權(quán)給予肯定,但沒有明確提出教師擁有懲戒權(quán)。因此,她認為立法機關(guān)應(yīng)當完善懲戒權(quán)立法,明確規(guī)定教師實施懲戒的事由、邊界,制定教育懲戒的行為清單和實施程序,明確提出教育懲戒權(quán)實施的條件、方式、范圍、限度及教育懲戒權(quán)濫用的后果以及可采取的救濟途徑等。這既是對教師正確合理使用懲戒權(quán)的法律支持,也是對學生不受教師濫用懲戒權(quán)侵害的法律規(guī)制,更重要的是有利于青少年的健康成長。

　　除此以外,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟新動能,以及統(tǒng)一建設(shè)“智慧泊車”平臺,緩解停車難和城市擁堵等問題,也都在陳鳳珍的關(guān)注點中,并提上了今年的全國兩會。(素材來源:央視網(wǎng)、邢臺日報)