“用工荒”是個偽命題 代表委員呼吁理性客觀面對

3月2日，湖北納偉仕投資有限公司的工人周雅平在生產(chǎn)線上工作。記者 程敏 攝

　　一邊是企業(yè)大呼“招工難”，一邊是勞動者苦于“就業(yè)難”，這種相悖現(xiàn)象并存的背后是什么？代表委員們在熱議中道破“天機”——

　　“用工荒”其實是個“偽命題”

　　春節(jié)過去，“用工荒”話題就持續(xù)升溫，并一直“燒”到全國兩會上。

　　不過，面對這個熱度接近沸點的話題，代表委員們卻更多一份理性和淡定：一邊是企業(yè)大呼“招工難”，一邊是勞動者苦于“就業(yè)難”，這種相悖現(xiàn)象并存，說明在我國這樣一個人口大國，“用工荒”只是個偽命題。

　　許多企業(yè)缺工，源于“市場懲罰他們曾經(jīng)的行為”

　　全國政協(xié)委員郭濤是中國建筑工程總公司的原黨組書記、副總經(jīng)理，談及“用工荒”，他很“淡定”地告訴記者，雖然公司的工程項目全球開花，但“并不缺工”。

　　需要指出的是，中國建筑工程總公司是中國最大的建筑企業(yè)集團，用工逾80萬人，其中絕大部分是農(nóng)民工。

　　“薪酬、待遇沒有吸引力，怎么可能留住人？”郭濤說，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在促進城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的同時，也讓城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城市、尤其是大中城市的生活成本的不斷提高，使得作為企業(yè)工人的外來農(nóng)民工在無法享受到與本地一樣的各種社會福利和保障的同時，卻同等地承受和本地人相同的生活成本，農(nóng)民工對工資預期也會隨之有所提高，企業(yè)如果繼續(xù)靠低廉的工資招工，顯然是行不通的。

　　“要讓工人跟著干，工資上沒吸引力，不比其他公司條件優(yōu)惠，工人心里有想法，肯定會流失。”從事建筑勞務輸出的全國政協(xié)委員劉合炳深有同感。

　　更何況，隨著家庭經(jīng)濟狀況的改善，收入已經(jīng)不再是農(nóng)民工惟一的訴求，他們還渴望享受難得的團聚和閑暇時光。而且，回到家鄉(xiāng)后，許多農(nóng)民工會重新審視曾經(jīng)的就業(yè)崗位，并選擇待遇更好的企業(yè)尋求發(fā)展。

　　“低成本使用勞動力的時代已經(jīng)結束。在這樣的情況下，企業(yè)勞動力成本增加是不可避免的。”郭濤說，一些企業(yè)，長期忽視農(nóng)民工的合法權益，低收入、無保障、無合同，現(xiàn)在的“用工荒”，實際上也是他們自己造成的，“由市場來懲罰他們曾經(jīng)的行為”。

　　過分炒作“用工荒”，將難以真實反映勞動力市場

　　“看待所謂的‘用工荒’現(xiàn)象，一定要理性客觀。”全國政協(xié)委員、傳化集團有限公司董事長徐冠巨認為，在承認“用工荒”現(xiàn)象的確存在并呈現(xiàn)面上蔓延的同時，應該看到，大多數(shù)企業(yè)特別是主流企業(yè)并不存在“用工荒”問題，否則企業(yè)豈不亂了，經(jīng)濟發(fā)展豈不亂了。

　　事實上，當許多企業(yè)在抱怨“招不著工”的同時，更多的勞動者正為找不到就業(yè)崗位而發(fā)愁。來自人力資源和社會保障部的信息，我國勞力供求矛盾依然突出，城鎮(zhèn)就業(yè)缺口約在1200萬。那么，既然大量的農(nóng)村富余勞動力向城市不斷涌入，為何有的企業(yè)卻招不到急需的員工？

　　“‘用工荒’其實是‘技工荒’。”全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)需要穩(wěn)定、有一定技術的“好工人”，在招聘時設置了一定的門檻，但許多應聘者卻達不到要求，“現(xiàn)在我們很多時候缺的是熟練工、技術工，這是結構性的缺工。”因此，出現(xiàn)一些企業(yè)“招工難”，而一部分農(nóng)民工“找工難”。

　　“所謂的‘用工荒’，嚴格來說應該叫‘青壯年員工荒’。”全國政協(xié)委員劉合炳認為，在一些行業(yè)存在的“年齡歧視”、“性別歧視”也導致了“用工荒”的出現(xiàn)。盡管一些企業(yè)高喊“用工荒”、“招工難”，但到了招人的時候，都愿意挑選年輕力壯的勞動力，一些企業(yè)出于管理考慮，專門招女工。“這嚴重限制了勞動力的供給空間，加劇了‘用工荒’的程度。”

　　全國政協(xié)委員李立新認為，隨著產(chǎn)業(yè)格局的變化和產(chǎn)業(yè)朝中西部遷移引發(fā)勞動力轉移，“工廠開到家門口”，農(nóng)民工已經(jīng)沒有動力和必要遠走他鄉(xiāng)求生計。因此，周期性的“用工緊張”便不可避免地出現(xiàn)了。

　　“因此，對于‘用工荒’問題，一定要透過表面看本質(zhì)。”，不能理性客觀地對待這個問題，徐冠巨認為，如果過分炒作“用工荒”問題，不能真實反映勞動力市場，其結果不僅影響企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展，還可能會帶來社會問題。

　　“用工荒”并非壞事，可倒逼產(chǎn)業(yè)升級工人提素

　　“從一定意義上說，‘用工荒’也許是件好事”。郭濤委員認為，“用工荒”其實是我國工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的階段性問題，無法回避，必須解決。

　　事實上，隨著“用工荒”問題的“升級”，已經(jīng)促使國家、企業(yè)、農(nóng)民工開始審視自身的“短板”。

　　一個最直觀的好處，就是勞動者工資水平提升了。據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國大多數(shù)城市都提高了最低工資標準，平均增加了22.8%。這在一定程度上表明，長期以來依靠廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式已無法維系。這對于許多農(nóng)民工來說，無疑是“利好”。

　　就在全國兩會召開前夕，全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻就對四大經(jīng)濟熱點作出了前瞻判斷，其中之一便是：“用工荒”拐點將成為倒逼發(fā)展方式轉型的最大推力，政府要因勢利導推動經(jīng)濟轉型。

　　“許多企業(yè)已經(jīng)習慣于使用大量、價廉的農(nóng)民工創(chuàng)造利潤，國家的經(jīng)濟發(fā)展也客觀形成了依賴廉價勞動力的發(fā)展模式。”辜勝阻常委認為，勞動力供求關系的變化，勢必迫使企業(yè)在提高員工待遇的同時，考慮產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　“十二五”時期推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)第二次轉型的關鍵是要探索經(jīng)濟增長的新動力源泉，推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。辜勝阻常委建議，要使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉變，在全球價值鏈上提升競爭力。

　　但全國政協(xié)委員李國璋發(fā)現(xiàn)，在第二、三產(chǎn)業(yè)有著數(shù)以億計的農(nóng)民工，但由于他們科技水平較低，反過來一定程度制約了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程。“提高一線勞動者的科技素質(zhì)，需要政府、企業(yè)和農(nóng)民工的共同努力。”李國璋委員說。(記者王嬌萍 鄭莉 張銳)

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