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人大代表建議被問責官員復出應提前公開

時間:2011-03-14 09:20   來源:新京報

  因公共事件被問責的官員復出應提前向社會公布,接受社會和媒體的監(jiān)督。

  在十一屆全國人大四次會議上,全國人大代表傅企平提交《關于完善行政問責制的建議》。在《建議》中,傅企平提出,現(xiàn)行的官員問責機制和監(jiān)督機制缺乏監(jiān)督力,會極大削弱政府公信力。

  官員復出規(guī)定實施不透明

  傅企平稱,在一些公共事件后,政府會勒令對突發(fā)性事件負有主要責任的官員辭職,或者官員主動引咎辭職。但是由于問責制與官員復出機制的勾連缺乏監(jiān)督力,風聲過后,一些官員即可復出、再度擔任重要職位,這種做法極大地削弱了問責制的公信力。

  與此相佐證的具體案例是,因“華南虎照事件”被免職的山西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍,隨后以“省林業(yè)廳領導”的身份,出現(xiàn)在山西省林業(yè)廳官網(wǎng)。

  傅企平認為,按照現(xiàn)有官員復出規(guī)定,引咎辭職、責令辭職的官員在一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務,兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。這個規(guī)定在實施過程中并不透明。

  應提前公布對官員的安排

  為此,傅企平建議,在每一起問責事件結案之時,相關部門應提前向社會大眾公布對官員未來仕途的大致安排。其原因一是為了使政治責任的懲戒功能成為一種明文規(guī)定,可在未來的實踐中接受公眾的檢驗,以此增加民眾對黨和政府的信心。二是為了投石問路,即一旦這一安排在公開后遭到社會上大范圍大力度的不滿,則可考慮更為從重發(fā)落,響應民意。

  同時,傅企平認為,在決定對事件中承擔主要責任的官員問責時,應同時根據(jù)該官員所承擔政治責任的輕重,從具體職位、所享受待遇、具體職稱上,對其未來的復出做出嚴格控制。

  問責事件應全程即時公開

  在公共事件的信息披露和官員問責監(jiān)督方面,傅企平稱,媒體扮演著表達民眾訴求的角色。

  他建議,政府部門的發(fā)言人在問責事件中應全程向媒體、公眾公開即時信息,傳達官方態(tài)度,并對媒體的質疑迅速做出回應。

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編輯:許莉

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