第四次“金磚國家”領(lǐng)導人會晤將于下月在印度首都新德里舉行。印度外長克里希納日前應邀訪問中國,代表印度總理辛格向中國領(lǐng)導人發(fā)出在“金磚國家”首腦會議期間訪問印度的邀請。同時,在與中國外交部長楊潔篪的會晤中,兩國外長在雙邊貿(mào)易、高層互訪等諸多問題上達成共識,推動了雙邊關(guān)系的發(fā)展。
近年來,中印在各領(lǐng)域合作成果顯著,兩國在處理重大國際事務中保持了良好的協(xié)調(diào)與配合,也在更為妥善地處理棘手的邊界問題。印度媒體關(guān)注到了印度外長克里希納此次訪華的時間點,距離上個月中印邊界問題定期會晤僅過去三周。此次邊界問題會晤簽署了中印邊界事務磋商和協(xié)調(diào)工作機制,用以處理邊境突發(fā)事件,為印度外長此次訪華鋪平了道路。
當然,我們也應清醒地認識到在中印關(guān)系發(fā)展到新階段、共同利益日趨增多的情況下,恐華、疑華和反華在印度國內(nèi)仍有相當市場。但這些勢力已經(jīng)不能完全左右印度的主流觀點,印度政府有識人士主張拋棄冷戰(zhàn)思維,理性看待中印競爭并推動兩國關(guān)系發(fā)展。
21世紀進入第二個十年以來,中印關(guān)系的發(fā)展還受到另一個外在因素的考驗——美國亞太戰(zhàn)略的調(diào)整,這對中印未來關(guān)系的影響深刻而復雜。
2010年,美國高調(diào)宣布“重返亞太”,去年美國又主持召開了首次美日印三邊對話,此次對話的主要議題之一便是如何應對中國在全球日益增長的軍事政治地位。印度加入了此次對話,也由此進入了由美日共同編織的、意在包圍中國的“弧形外交網(wǎng)”。美國鼓勵印度在東亞和東南亞地區(qū)發(fā)揮更大的作用,印度對此也積極回應,再度強調(diào)其“東向”政策。目前,“東向”政策已從發(fā)展經(jīng)濟和貿(mào)易紐帶演變成以強化安全關(guān)系為中心的第二階段。而且,印日關(guān)系發(fā)展勢頭不斷增強。去年印度還與越南合作,展開在南海開發(fā)石油和天然氣的勘探。
今年年初,美國又推出了新軍事戰(zhàn)略,強調(diào)將美國軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。以美國為主導的美澳印、美日印等多國軍事合作逐步機制化、常態(tài)化。美國正積極打造有利于美國的新亞太戰(zhàn)略布局,加快了戰(zhàn)略東移的步伐。
毋庸置疑,中印兩國存在現(xiàn)實的競爭關(guān)系,但關(guān)鍵是如何看待這種競爭,如何形成良性競爭的發(fā)展態(tài)勢,這對促進中印雙邊關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。
作為世界上兩個最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體,中印兩國戰(zhàn)略利益的匯合大于分歧,兩國在諸多國際事務方面有著相近的立場和共同的戰(zhàn)略需求,兩國在諸多領(lǐng)域有著共同的認識和價值判斷。如中印兩國都一致反對建立單極世界,主張世界多極化;中印兩國戰(zhàn)略機遇期基本相同,兩國都需要一個穩(wěn)定和平的發(fā)展環(huán)境,都主張建立和諧的周邊環(huán)境等,從而決定了兩國關(guān)系走向合作友好的可能性遠遠大于沖突與戰(zhàn)爭的可能性。因此,中印兩國需從戰(zhàn)略高度處理雙邊關(guān)系,以互利合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為基礎(chǔ),積極采取務實外交政策,促進雙邊關(guān)系穩(wěn)步走向深入,這有利于營造互信互利的亞洲安全環(huán)境,共同阻遏試圖主導亞洲事務的外來勢力滲透,以促使地區(qū)大國關(guān)系向著有利于亞洲和平與穩(wěn)定的方向整合、構(gòu)建。(上海社科院亞太研究所副研究員 胡志勇)