參考消息網(wǎng)4月6日報道 英媒稱，中國在非洲的首輪投資熱潮集中在自然資源開采領(lǐng)域。中國人對金屬和能源的巨大需求從整體上推高了全球大宗商品價格，這反過來又加快了非洲大陸經(jīng)濟增長。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站4月4日報道，如今隨著中國許多產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能累積、投資增長放緩，中國支撐全球大宗商品價格的時代已經(jīng)結(jié)束。需求走低導(dǎo)致2014年以來全球大宗商品價格整體下跌。中國不大可能重新?lián)撈鹜聘叽笞谏唐穬r格的角色，而是準備轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮馁Y本輸出國。這為非洲國家?guī)砹诵碌臋C會，非洲各國政府應(yīng)該做好準備以便從中獲益。
吸引勞動密集型價值鏈
報道稱，許多勞動密集型全球價值鏈正在開始轉(zhuǎn)移出中國。由于經(jīng)濟發(fā)展以及中國人口結(jié)構(gòu)的變化，中國勞動適齡人口數(shù)量不斷下降。此外，經(jīng)濟增長還導(dǎo)致薪資水平整體上升。上述兩個因素意味著在大部分勞動密集型行業(yè)，中國不再擁有相對優(yōu)勢。
一直以來，非洲國家在全球價值鏈中的參與度很小。因此，目前這個轉(zhuǎn)變的受益者大多是中國的周邊國家以及其他亞洲國家。但鑒于許多非洲國家擁有大量而且數(shù)量還在增加的年輕勞動適齡人口，它們有潛力向勞動密集型生產(chǎn)過程提供勞動力。
如果非洲國家政府能夠努力爭取一小部分勞動密集型價值鏈轉(zhuǎn)移到非洲，也能帶來就業(yè)機會的大幅增長。然而要做到這一點，非洲大陸需要大力改善投資環(huán)境。
競爭和限制條件
報道稱，中國越來越多地輸出資本還引起發(fā)展援助領(lǐng)域的競爭，因為非洲國家政府不再只能單一地依賴傳統(tǒng)金主的援助。這讓他們在談判中處于一個更有利的位置，援助附帶的限制條件從整體上變得越來越靈活。
報道稱，與此同時，擁有額外的融資渠道讓非洲國家政府在與中國投資者談判時掌握更多籌碼，可以確保投資者滿足基本的勞工權(quán)益和環(huán)保要求。
在這個變化的背景下，傳統(tǒng)金主仍有很大操作空間。他們的一個新利益領(lǐng)域是給非洲政府提供咨詢和專業(yè)知識，幫助非洲國家積極處理與中國投資者之間的關(guān)系。非洲大陸已經(jīng)有這方面的案例。
例如，非洲國家聘請英國或美國公司擔任工程監(jiān)理，確保中國公司承建的項目符合必要標準。另外一個領(lǐng)域?qū)⑹侵С址侵迖艺⒏佑行У墓胶献麝P(guān)系。
報道稱，中國投資很大程度上瞄準的是能源和交通行業(yè)，也開始從本質(zhì)上附加更嚴格的經(jīng)濟條件。隨著中國在委內(nèi)瑞拉等一些國家遭遇貸款償還問題，如今中國投資者在發(fā)放貸款前常常參考國際貨幣基金組織的宏觀經(jīng)濟評估，以確保能收回貸款。
挑戰(zhàn)和機會
報道稱，中國經(jīng)濟增長和在非洲的投資仍存在一些挑戰(zhàn)。例如，中國公司在非洲的一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項目常常大量使用中國勞工，甚至一些本可雇傭當?shù)貏诠さ牡图寄軑徫灰彩侨绱恕４送庠诜侵薮箨懀嗽诨A(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)領(lǐng)域的大型投資，還有越來越多中國中小企業(yè)進入非洲零售和批發(fā)行業(yè)，與當?shù)厝诵纬筛偁帯?/p>
報道稱，由于中國企業(yè)融資更容易、出售的商品價格更低，許多非洲國家商界對這種類型的競爭十分反感。然而，這類挑戰(zhàn)是非洲國家有能力也應(yīng)該積極應(yīng)對的。
非洲各國應(yīng)該用積極的眼光看待中國的崛起及其對非洲越來越大的興趣，并主動利用其中的機遇，特別是應(yīng)該制訂相應(yīng)政策，吸引正在轉(zhuǎn)移出中國的全球價值鏈，因為這么做將帶來大量就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長。(編譯/郭駿)
[責任編輯：張曉靜]
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