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美國(guó)當(dāng)和事佬 能否破卡塔爾僵局?

2017年07月13日 13:18:17  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  為解決卡塔爾斷交危機(jī),美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森周一開啟上任以來(lái)首次穿梭外交,訪問科威特、卡塔爾和沙特。在本次斷交風(fēng)波中,主要是由海灣國(guó)家科威特積極斡旋,而美國(guó)一直躲在后面“看好戲”。但隨著僵持繼續(xù),美國(guó)擔(dān)憂危機(jī)失控,不得不親自出馬。近來(lái),包括聯(lián)合國(guó)外交人員、英國(guó)、德國(guó)和阿曼的外長(zhǎng)已相繼訪問海灣地區(qū),試圖勸和雙方。那么,這一次扎進(jìn)中東旋渦,密集斡旋,美國(guó)能當(dāng)好“和事佬”破解僵局嗎?

  蒂勒森計(jì)劃10日至13日穿梭于科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯三國(guó),就卡塔爾斷交危機(jī)加以斡旋,希望能促成各方坐到談判桌前。分析人士注意到,在本次斷交風(fēng)波中,主要是由海灣國(guó)家科威特積極斡旋,而美國(guó)一直躲在后面“看好戲”。但隨著僵持繼續(xù),美國(guó)擔(dān)憂危機(jī)失控,不得不親自出馬。此前美國(guó)一直拒絕深度介入,按照白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞的說(shuō)法,這是阿拉伯人的“家務(wù)事”,應(yīng)該由他們自己解決。

  不求危機(jī)立刻化解 呼吁對(duì)話解決問題

  蒂勒森10日會(huì)見科威特埃米爾薩巴赫、科威特外交大臣謝赫薩巴赫·哈立德·薩巴赫等人,據(jù)悉英國(guó)國(guó)家安全顧問馬克·塞德威爾也出席相關(guān)會(huì)晤。科威特、美國(guó)、英國(guó)在會(huì)談結(jié)束后發(fā)表一份聯(lián)合聲明,呼吁海灣國(guó)家“盡快控制當(dāng)前危機(jī),通過對(duì)話解決問題”。多名美國(guó)官員表示,蒂勒森并不指望此行能立刻化解這場(chǎng)危機(jī),但希望促成各方以談判方式尋求解決方案。美國(guó)國(guó)務(wù)院上周警告說(shuō),這場(chǎng)斷交風(fēng)波或?qū)⒊掷m(xù)數(shù)月,“甚至還有可能惡化”。

  不買賬 沙特等四國(guó)對(duì)卡塔爾制裁繼續(xù)卡塔爾和美國(guó)簽署諒解備忘錄秘密文件曝光卡塔爾斷交風(fēng)波緣由

  早在2013年至2014年,卡塔爾與沙特、科威特、阿聯(lián)酋等國(guó)簽署了多份秘密協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,簽署國(guó)不得干涉他國(guó)內(nèi)政,不得向其他國(guó)家的反政府勢(shì)力提供資金或政治支持,不得支持“敵對(duì)的媒體”。協(xié)議特別提及促進(jìn)埃及穩(wěn)定,包括阻止反政府勢(shì)力利用半島電視臺(tái)威脅到埃及政府。此外,中東多國(guó)外長(zhǎng)曾簽署過針對(duì)《利雅得協(xié)議》的一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議,規(guī)定簽署國(guó)不得向穆兄會(huì)以及也門、沙特等國(guó)的反政府勢(shì)力提供支持。多名知情人士把這批秘密協(xié)議統(tǒng)稱為《利雅得協(xié)議》。不少人恍然大悟,沙特、埃及等國(guó)上月突然翻臉,緣于他們認(rèn)為卡塔爾違反協(xié)議。

  存風(fēng)險(xiǎn) 得罪哪方都會(huì)危及美中東利益美外交斡旋困難重重美在海灣地區(qū)的軍事部署或受影響

  一方面,卡塔爾是美國(guó)親密盟友,卡塔爾境內(nèi)的烏代德空軍基地是美國(guó)在中東地區(qū)規(guī)模最大的空軍基地。另一方面,上月與卡塔爾斷交的巴林被視為美國(guó)重要安全伙伴和防范伊朗的一處“堡壘”,美國(guó)海軍第五艦隊(duì)便是長(zhǎng)期駐扎在巴林。蒂勒森手下的高級(jí)顧問R·C·哈蒙德認(rèn)為,中東四國(guó)向卡塔爾開出的復(fù)交條件不具可行性,但其中某些條款“仍有談判空間”,因此并非毫無(wú)希望。

  前路難 沙特和卡塔爾會(huì)聽美國(guó)的勸嗎?卡塔爾“斷交風(fēng)波”僵局難解沙特等國(guó)與卡塔爾的對(duì)抗非一日之寒,背后存在難調(diào)和現(xiàn)實(shí)

  一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,沙特要當(dāng)海灣地區(qū)和海灣合作委員會(huì)的“老大”。而卡塔爾是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的絆腳石,因此必須壓制卡塔爾坐大之勢(shì)。另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,卡塔爾維護(hù)自身尊嚴(yán)的決心意志異常堅(jiān)定,多哈想在海灣地區(qū)尋求獨(dú)立和自行其是,擺脫沙特的束縛。蒂勒森或許能達(dá)成部分或暫時(shí)的協(xié)議,緩和這輪緊張局勢(shì)。但是,協(xié)議也只能管一時(shí),無(wú)法解決根本問題。未來(lái),在新王儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)下的沙特,似乎決意將卡塔爾打壓成一個(gè)“半附庸國(guó)”,為此,他很可能策動(dòng)卡塔爾的政權(quán)更迭。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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