香港《南華早報(bào)》7月14日文章,原題:扭轉(zhuǎn)乾坤
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)7月1日召開(kāi)會(huì)議,決定發(fā)行以特別提款權(quán)定價(jià)的1500億美元債券。其中1/3被中國(guó)購(gòu)買(mǎi)。美國(guó)一直是IMF的最大股東。該組織因此常被指責(zé)為美國(guó)全球政策的工具。看起來(lái),中國(guó)想要改變這一局面。
6月16日,當(dāng)巴俄印中金磚四國(guó)在俄羅斯討論替代美元的世界儲(chǔ)備貨幣方案時(shí),一個(gè)更為盛大的景象正在隱約呈現(xiàn)———重構(gòu)全球金融體系。
金磚四國(guó)正在改變?nèi)蚪鹑诤秃蟛祭最D森林體系,由IMF的債務(wù)國(guó)變?yōu)閭鶛?quán)國(guó)。這種轉(zhuǎn)變并非一次會(huì)議就能一蹴而就,需要更復(fù)雜的金融體系重構(gòu)。現(xiàn)有的IMF規(guī)則仍能有效阻止金磚四國(guó)獲取更大的發(fā)言權(quán),至少在當(dāng)前全球金融危機(jī)期間如此。
但中國(guó)比任何國(guó)家都更深諳此道,在官僚政治規(guī)則中總能左右逢源。IMF的保險(xiǎn)柜已空空如也。所以當(dāng)它決定發(fā)行1500億美元特別提款權(quán)債券時(shí),金磚四國(guó)就跟進(jìn)購(gòu)買(mǎi),其中俄羅斯和巴西各自買(mǎi)了100億美元,而中國(guó)購(gòu)進(jìn)份額最高。如果中國(guó)不能成為IMF的最大股東,就會(huì)決心成為其最大的債權(quán)國(guó)。北京有多種理由希望在該組織內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們極其自信,相信這次危機(jī)為中國(guó)進(jìn)行深層次金融改革提供了契機(jī)。國(guó)際體系需要改革,全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力架構(gòu)需要重新布局。在這種背景下,人民幣將會(huì)升值并成為國(guó)際貨幣———至少北京的許多人這么認(rèn)為。其他人則滿(mǎn)懷疑慮,認(rèn)為美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位不會(huì)被取代,至少在短期內(nèi)。但他們對(duì)一件事都篤信不疑:特別提款權(quán)終將取代美元成為全球儲(chǔ)備貨幣。當(dāng)然,盡管金磚四國(guó)在譴責(zé)華盛頓共識(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)言辭尖酸刻薄,但任何一位高層領(lǐng)導(dǎo)都不希望與美國(guó)分道揚(yáng)鑣。
購(gòu)買(mǎi)IMF債券表明中國(guó)已通過(guò)公開(kāi)減持美國(guó)資產(chǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。金磚四國(guó)大張旗鼓地認(rèn)購(gòu)特別提款權(quán),明白無(wú)誤地表明它們?cè)趧?chuàng)建全球儲(chǔ)備貨幣的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。通過(guò)參與這些行動(dòng),中國(guó)已成為IMF的一個(gè)債權(quán)國(guó)并在該組織內(nèi)獲得了更大發(fā)言權(quán)。布雷頓森林協(xié)議奠定了IMF作為全世界最終貸款人的地位,而看來(lái)中國(guó)的地位也已明確———成為IMF的最終貸款人。(作者勞倫斯·布萊赫姆,王慧聰譯)