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社科院:2009年群體性事件多發源于民怨太深

時間:2009-12-21 14:46  來源:中國網

  2009年12月21日“2010年《社會藍皮書》發布暨中國社會形勢報告會”舉行,會議將在對2009年的社會形勢進行分析的基礎上,對2010年的形勢進行展望與預測。以下為發布會實錄:

  《社會藍皮書》主編、中國社會科學院社會學研究所所長李培林:

  社會保障方面。今年最大的一個突破就是國家規定,把農村的養老保障,多年以來我們一直沒有規定路線圖的保障制度,因為我們在文件當中一直在說,在有條件的地方積極的進行養老保障試點,因為養老保障是需要花大量的錢的領域,在這方面要謹慎推進。但是今年明顯加速,要求在今年年底覆蓋到10%以上的縣。而且從全國來看,各地采取積極態度,很多地方超額完成了中央布置的任務。所以預計今明兩年,增長速度會超出我們的預想。

  最后,我想談一下關于社會穩定的情況。大家知道,由于2009年是我國60周年大慶,所以各地都對社會穩定和維持社會秩序高度重視,采取了一系列的打擊黑惡勢力,特別是清理社會犯罪團伙的行動,所以整個社會形勢保持了基本穩定的狀態。但是現在比較突出的一個問題是群體性事件的發生,今年群體性事件發生仍然保持著多發的態勢。

  特別是引人注目的態勢在重演過去的群體性事件,比如湖北石首事件,幾乎重演了2008年甕安事件的發展。也就是說,甕安事件是一個中學女學生溺水死亡,湖北是青年廚師跳樓死亡。和甕安事件同樣的是,大家在議論死亡的時候,政府宣布的是一種非正常死亡,但是群眾通過網絡等各方面開始傳播,說他們到底是自殺還是他殺。后來政府通過驗尸認為是自殺,家屬就不相信,然后就開始護尸行動,長達30個小時。開始時地區檢驗不行,然后到省里進行檢驗,最后也是釀成了上萬人的群體性事件,發生了燒毀樓房、汽車事件,發生了嚴重的警民沖突。當然,這次時間的暴烈程度不像甕安事件那么強烈,但是它發生的過程、邏輯幾乎和甕安事件是一樣的。

    我們把這類事件叫做“非階層性的、無直接利益的群體性沖突”。非階級性的是說參加的人群來自社會各個方面,無直接利益的是參加群體性事件的人和事件本身沒有關系。這就說明在我們的一些地方,由于基層財政的薄弱,特別是改革開放30年的過程當中,在加速發展和轉型的過程當中,積累了很多歷史上的矛盾和問題。比如企業改制、房屋拆遷、土地征用、集資等等,這些事情當中都向群眾欠了很多債,這些問題得不到及時解決,造成的民怨太深。所以一旦突發事件產生以后,就造成了所謂的非階層性的、無直接利益性的群體沖突。

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編輯:王曉燕

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