十八屆三中全會及審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確涉及臺灣或兩岸問題的只有一處，即第七部分“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”中第25條“加快自由貿(mào)易區(qū)建設”部分，提出了“擴大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作”。預示了未來在大陸推進經(jīng)濟開放與改革進程中，尤其是在加快自由貿(mào)易區(qū)建設中，將與臺港澳地區(qū)的開放經(jīng)濟合作列為重要內(nèi)容，這也是以前三中全會不多見的內(nèi)容點。可以說，中央已將對臺港澳的開放與合作，列為國家整體范圍內(nèi)不同治理區(qū)域之間的經(jīng)濟合作新重點，也是一個新的政策亮點。

　　就海峽兩岸而言，擴大與臺灣地區(qū)的開放合作將成為中央長期性的對臺重要政策部署。盡管中央還沒有出臺具體、明確的擴大對臺開放合作政策，但未來政策的細化與規(guī)劃是可以期待的。如何譜寫擴大兩岸經(jīng)濟開放與合作新篇章，是大陸對臺經(jīng)濟工作的重要任務，也是海峽兩岸共同努力的目標。當前，海峽兩岸各界最關心的一個熱點議題，就是如何推進兩岸自由貿(mào)易園(港)區(qū)的合作與對接。《若干重大問題的決定》在“加快自由貿(mào)易區(qū)建設”部分提出，“在推進現(xiàn)有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)”，為東南沿海地區(qū)設立旨在連接臺灣或兩岸合作的自由貿(mào)易區(qū)提供了想象空間，廈門等地已正在加緊規(guī)劃，前景可期。

　　在大陸自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的刺激下，臺灣方面也加快了推進建設自由經(jīng)濟示范區(qū)的步伐。在三中全會之后，臺灣又批準了第9個自由經(jīng)濟示范區(qū)，與大陸各地紛紛爭取設立自由貿(mào)易區(qū)一樣，共同形成新的趨勢與熱潮。

　　海峽自由貿(mào)易區(qū)或自由經(jīng)濟示范區(qū)的建設，均旨在推進經(jīng)濟開放、經(jīng)濟自由化以及與國際經(jīng)濟接軌，正好提供了兩岸一個新的合作著力點。臺灣方面對這一點也非常重視，而且從一度的消極轉(zhuǎn)為積極，從被動轉(zhuǎn)為主動，更重視、更關注上海自由貿(mào)易區(qū)建設以及對臺灣所帶來的機會與競爭。如何推動兩岸自由貿(mào)易園(港)區(qū)合作與對接，在特定區(qū)域內(nèi)推進兩岸經(jīng)濟的進一步開放與自由化，為未來兩岸經(jīng)濟整合、建立中華民族經(jīng)濟(共同)體，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在海峽兩岸之間的自由流動創(chuàng)造條件，應是未來兩岸經(jīng)濟合作的重大戰(zhàn)略目標，需要海峽兩岸的共同努力與奮斗，創(chuàng)造中華民族經(jīng)濟的新未來。(海峽導報特約評論員、中國社科院臺研所研究員 王建民)

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