隨著2016年臺灣最高領導人選舉逐步升溫,兩岸議題角逐的激烈程度不斷增加,兩個主要政黨的兩岸論述也日益清晰。由于這次是全島性選舉,兩岸議題難以回避,候選人及其政黨在兩岸問題上的角力將會成為選舉動員的重要內容,候選人的兩岸議題策略及對基本立場的表述方式非常重要,是候選人邁向兩岸議題話語制高點的必爭要地。

　　民進黨的兩岸議題策略是將這一問題進行邊緣化處理。很長時間以來,蔡英文一直對兩岸議題采取模糊化處理的策略,在兩岸議題上一直采用空洞的表述應付媒體和社會。今年夏天,其到美國參加“面試”,也依然如此。大致來說,民進黨已經回歸“中華民國”體制,但不斷將自己的“臺獨”立場塞進“中華民國”架構,并強調維持“兩岸現狀”,力圖在此面目之下對“臺獨”立場進行“軟性”包裝,降低其敏感性。這種策略的要義在于將兩岸議題邊緣化,而將主要精力投入到基層動員上去。

　　洪秀柱的兩岸論述現在面臨著兩個任務:一是要對民眾說明自2008年以來兩岸交流產生的切實利益,并說明如果沒有“九二共識”作為基礎,這些利益的實現可能會受到相當大的影響；二是要反擊民進黨對兩岸關系污名化以及借此攻擊國民黨的行為。不過,由于兩岸關系的話語權并不完全在國民黨手中,上述任務顯得異常艱巨。日前,洪秀柱提出“一中同表”遭到民進黨強烈反擊,洪的支持度也立即回跌,充分說明了在兩岸議題上國民黨如果想奪回話語權還需要做大量的工作,洪秀柱只能在堅守陣地的同時逐步尋找機會。

　　除了顯性兩岸議題之外,臺灣選舉中涉及到的隱性兩岸議題更多。對臺灣社會而言,兩岸議題的影響無處不在,2008年以后,兩岸交流與合作空前發展,再加上兩岸歷史上剪不斷、理還亂的關系,目前舉凡臺灣的經濟發展、社會生活、政治變遷均與兩岸議題有關,兩岸議題總是以不同的方式對臺灣社會產生深刻的影響。

　　目前,在臺灣引起激烈沖突的“課綱微調”,背后就有兩岸議題的影子。因為島內“臺獨”勢力的存在,未來類似沖突仍會頻繁發生,相關政治人物與政黨圍繞著這些或隱或現的兩岸議題的角力也會長期持續展開。

　　臺灣選舉中這種兩岸議題上的角力無疑會對未來兩岸關系走向產生非常重要的影響。

　　候選人和政黨在制定兩岸議題策略時雖然受制于民眾對兩岸議題的認知和接受方式,不過從另一個角度上講,一旦這些策略開始推行,對臺灣民眾的兩岸關系認知又會產生引導作用,從而在一定程度上塑造島內的“兩岸關系民意認知”。如果這些被塑造出來的“民意認知”符合兩岸關系發展的實際,自然會對兩岸關系的良性發展產生推動作用,反之則會使兩岸關系再度邁入危險的邊緣。

　　簡言之,就臺灣選舉中的兩岸議題角逐而言,主要政黨的基本立場已經無需進行更多討論,因為諸多結構性因素決定了其基本立場具有一定穩定性,反倒是在選舉中展開的兩岸議題角力以及其后果值得持續關注。

　　(作者系北京聯合大學臺研院副教授)