積極探索 成效顯著
開展現代農業示范項目,主要目的是通過項目建設,探索我國不同地區現代農業發展方向、發展道路和組織方式,引導和帶動企業、農民和社會力量參與現代農業建設,使之成為加快推進我國農業現代化建設進程的一項重要舉措。通過幾年的建設,不少現代農業示范項目都做成精品工程、模范工程,成為現代農業技術培訓重要基地和對外交流合作的平臺。
各地在實施現代農業示范項目中,通過新品種引進、繁育和推廣以及新技術的展示,與科研院所開展技術合作,促進了農業結構調整。
遼寧省從本省實際出發,綜合考慮資源、市場、技術三個方面的優勢,重點圍繞農業新品種、新技術、新設備的引進與推廣,充分發揮當地大專院校和科研院所的技術力量,開展校(院)企合作,有效地推動了現代農業的發展。
山東省把現代農業示范項目的主要功能定位在農業新品種、新技術和現代生產經營方式的應用、推廣和示范,所實施的現代漁業良種科技示范項目,對當地海參高效養殖業發展發揮了很好的輻射帶動作用,項目所在地東營市政府因勢利導,出臺了《關于扶持海參養殖業發展的意見》等文件,計劃2010年將東營市海參養殖面積發展到6萬畝,年創產值21.6億元,帶動全市農民人均增收1000元。
由于我國人多地少,發展農業產業化經營是最適應我國基本國情的現代化農業生產經營方式,是我國發展現代化農業的重要抓手。
四川省充分發揮獨特的自然氣候條件和豐富的資源優勢,現代農業示范項目重點安排生豬、茶葉、食用菌、甜橙、石榴、獼猴桃等具有競爭優勢和鮮明地方特色的農產品生產,同時每個項目都選擇具有較強實力的龍頭企業作為項目業主,采取“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式,由公司負責良種繁育、基地規劃、技術培訓以及產品的回收、儲藏保鮮、加工、銷售等,農戶按照公司制定的技術規程進行生產,按照與公司簽訂的合同向公司銷售產品,較好地發揮了示范項目對農戶的輻射帶動作用。
體制機制的創新在實施現代農業示范項目過程中也得到了實現。大多數項目都實行企業化管理,建立了以股份制或股份合作制為主的產權制度,推行了以承包為主的崗位責任制,形成了靈活的用人機制,采取以效益為考核目標的收入分配制。如山東、浙江、江蘇等沿海省份發揮市場機制比較靈活的優勢,在現代農業示范項目建設過程中,引入現代企業制度,完善管理機制,保障了現代農業示范項目順利建設,保證了示范項目效益的發揮。
各地通過示范項目的建設,積極探索本地區農業現代化發展的路子,努力形成標準化、專業化生產,企業化、產業化經營,社會化、市場化服務,規范化、科學化管理的現代農業發展新格局,加快了我國農業現代化的進程。