史坤杰：盤點2013年臺灣軍情
華廣網(wǎng)今日刊載廈門市臺灣學會理事史坤杰的評論文章，盤點2013年臺灣軍情。文章指出，回顧2013年臺灣軍情，有“戰(zhàn)略思維仍凸顯所謂‘大陸軍事威脅’”、 “軍事改革措施遭遇挑戰(zhàn)”、“繼續(xù)鞏固對美軍事關(guān)系”、“整肅軍紀收效甚微”四個特點。
全文內(nèi)容如下：
2013年，臺軍加緊武器研發(fā)采購，深化對外軍事交流，重點提升所謂“不對稱戰(zhàn)力”，續(xù)推“精粹案”和“募兵制”，試圖加快兵力結(jié)構(gòu)和組織優(yōu)化，重塑臺軍形象。但軍事革新遭遇重重阻力，臺軍管理混亂、軍紀廢弛狀況依舊，各類丑聞弊案頻發(fā)，軍心士氣受到嚴重沖擊。回顧2013年臺灣軍情，有以下四個特點：
一、戰(zhàn)略思維仍凸顯所謂“大陸軍事威脅”。2013年，臺軍繼續(xù)奉行“守勢防衛(wèi)”戰(zhàn)略思維，審慎評估周邊安全環(huán)境和臺海安全形勢，將臺灣面臨的威脅進行多元思考。雖然不再視大陸為唯一“假想敵”，但核心和關(guān)注焦點仍是所謂“大陸軍事威脅”，顯見臺軍對大陸的防范、警惕之心并未因兩岸關(guān)系的改善而有絲毫下降。臺當局防務(wù)部門今年公布的“四年期國防總檢討”和“國防報告書”完整體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思維。
二、軍事改革措施遭遇挑戰(zhàn)。今年以來臺軍依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推動實施“精粹案”和“募兵制”，試圖優(yōu)化兵力結(jié)構(gòu)，縮減將官晉升比例，同時借洪仲丘被虐死案大力推動臺軍13項改革。但由于改革牽涉臺軍諸多軍種利益和廣大官兵前途，推動過程遭遇種種阻力。比如洪仲丘被虐死案發(fā)生后，臺軍從7月下旬開始進行包括內(nèi)部管理、申訴制度等方面的13項革新及“軍事審判法”改革。但由于改革倉促且毫不顧忌臺軍感受，雖然迎合了島內(nèi)民意，卻在很大程度上犧牲了臺軍利益，使得臺軍內(nèi)部對此十分不滿、怨言頗多。“募兵制”的推行也是步履維艱。
三、繼續(xù)鞏固對美軍事關(guān)系。今年臺軍借由高層互訪、軍事采購、教育訓(xùn)練、軍事援助、后勤交流及人道援助等各種名目，通過“請進來、走出去”的方式，不斷擴大對外交流范圍、提升交流層級。特別是將鞏固深化同美軍的軍事關(guān)系視為推動對外軍事交流的重中之重。今年在對美軍購方面，臺軍出資408億元新臺幣向美采購的遠程預(yù)警雷達系統(tǒng)基本成軍，P-3C反潛機及“阿帕奇”武裝直升機相繼抵臺服役；軍事交流方面，臺軍頻繁派員到美軍參觀訪問，并派員參與美軍的聯(lián)合搜救演習等活動。
四、整肅軍紀收效甚微。為“整肅軍紀、重樹軍風”，2013年臺軍通過平日生活管理、教育訓(xùn)練等方式強化軍紀教育，加大了對違法亂紀人員的懲戒力度。以洪仲丘案為例，臺軍方連續(xù)出手懲處相關(guān)責任人，先后開出37人的懲處名單，其中包括臺軍陸軍司令李翔宙上將等7名將軍，將校級人物15名，且有多人遭羈押。這是近十年臺軍紀懲處案中層級最高、法辦人數(shù)最多的一次。但總體來看，這些舉措仍收效甚微，臺軍各類弊案、事故、丑聞仍頻繁發(fā)生。臺軍安全問題漏洞百出，炮彈脫靶、飛機失事等事故頻發(fā)，公器私用、公款吃喝、猥褻士兵等軍紀散漫亂象難改，再一次暴露臺軍軍紀渙散、管理制度缺失的問題，臺軍整體形象仍難有實質(zhì)改觀。（史坤杰，廈門市臺灣學會理事）
