有關部門則表示,按照本市此前的統一規劃,在昨天統一公布44家單位的“三公”情況。不過從我國相關法規的要求來看,即使相關部門因特殊原因當天未能公布,選擇今明再公布,也不違法。
中國社科院法學研究所憲法與行政法研究室副主任呂艷濱表示,在網絡愈加發達的今天,政府部門會利用其實效性強的特性,將24小時的時間周期計算為一天,可能會半夜才公布信息。但是,公眾更習慣于將政府的工作時間作為一個工作日,因為在公眾印象中,工作時間結束,政府工作人員下班,不再提供公共服務。同時,公眾也不見得會在凌晨還去刷網站,去監督,因此還是建議政府部門以下班時間為準。
全國人大代表葉青表示,市財政局新聞發言人曾對外稱要求市級單位“統一時間公布”三公情況,這相對于中央部門的情況是一大進步,但對于“統一時間”的要求可能不詳細,也可能各單位因為各種原因對該時間有不同的理解,因此也會造成在“統一時間”內,出現拖延的情況。
2 要求官網公布為何遮遮掩掩?
除“統一時間公布”外,市財政局新聞發言人孟景偉還表態,要求市級政府部門在各自部門的官方網站公布“三公”經費信息。
然而,記者發現已公布的33家市級政府部門中,僅市財政局和市民政局等少數幾個部門在官方網站首頁顯著位置公布了其“三公”情況,多數部門則在官網的二級網頁甚至三級網頁中公布該信息。為尋找“三公”信息,記者不得不多次點擊鏈接,尋找起來甚是費勁。
令人欣慰的是,市政府官網首都之窗為昨天公布的部分單位“三公”信息提供了一個集體收納的平臺。然而,尋找起來也是頗費周折。記者點擊首都之窗首頁上的“政務信息”一欄,然后點擊“政務信息”中“政府信息公開”一欄,再點擊其“最新公開信息”中的“更多”按鈕,最終得到當天市級部門公開的消息。而其20多個部門的三公經費的信息,則散落于144條公開信息當中。
呂艷濱表示,如簡單按照信息公開條例相關要求,政府部門可以以官方發布、公報、網絡或者新聞發布會的形式公開政務信息。但是,政府部門會視其公開的意愿程度在公開的方式、網頁的設計上進行安排,而這樣安排的結果直接導致信息的傳播力千差萬別。
如果鏈接直接放在其首頁,可能受關注度高,網民點擊量大,傳播力也大,就會形成政務信息的有效傳播。而如果放在二級、三級甚至更難找的地方,因為網民不見得熟悉這一網站因此容易被忽略,就沒有達到公開的效果,也無法形成有效的監督。
因此,建議對于關注度如此之高的三公經費的情況,政府部門既然要公布就不必遮掩,最好在首頁或者其他醒目位置公布。
[責任編輯:吳怡]